據集團河南公司消息 2014年12月(yuè)18日(rì)，新鄉(xiāng)市政府下(xià)發了“關于印發新鄉(xiāng)市推進鄭新融合發展工作(zuò)方案的通(tōng)知(zhī)”（見下(xià)文(wén)），就鄭州與新鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化進行(xíng)了詳細布局，這(zhè)表明鄭州北跨急劇加速，平原新區(qū)即将融入鄭州核心圈。作(zuò)為(wèi)連接鄭州橋頭堡，農商(shāng)新天地迎來曆史新機。
文(wén)件就融城工作(zuò)進行(xíng)了詳細部署。特别是(shì)文(wén)件提出：從鄭州地鐵(tiě)系統引出,與鄭州至濟南鐵(tiě)路共橋跨越黃河經新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)後繼續向北,接入新鄉(xiāng)市規劃的城市軌道交通(tōng)系統。新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)積極創造條件,盡快開通(tōng)到達鄭州的公交班車,近期可率先在(zài)平原示範區(qū)與鄭州實行(xíng)“公交一(yī)卡通(tōng)”,鄭州市選取終點站(zhàn)接近鄭州黃河大橋的公交車次,調整線(xiàn)路,向北延伸至新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)。積極推進電信同城加快推進電信同城步伐,實現(xiàn)統一(yī)區(qū)号。這(zhè)将迅速轉化為(wèi)平原新區(qū)和農商(shāng)新天地的近日(rì)福音(yīn)，農商(shāng)新天地增值潛力更加顯著。
附：新鄉(xiāng)市人(rén)民政府關于印發新鄉(xiāng)市推進鄭新融合發展工作(zuò)方案的通(tōng)知(zhī)
各縣(市)、區(qū)人(rén)民政府,市人(rén)民政府有(yǒu)關部門:
《新鄉(xiāng)市推進鄭新融合發展工作(zuò)方案》已經市政府同意,現(xiàn)印發給你們,請(qǐng)結合實際,認真貫徹實施。
新鄉(xiāng)市人(rén)民政府
2014年11月(yuè)26日(rì)
新鄉(xiāng)市推進鄭新融合發展工作(zuò)方案
為(wèi)全面貫徹黨的十八大精神,積極實施《國務(wù)院關于支持河南省加快建設中(zhōng)原經濟區(qū)的指導意見》(國發〔2011〕32号)和《中(zhōng)原經濟區(qū)規劃》(2012-2020年),進一(yī)步加快推進鄭新融合,強化新鄉(xiāng)作(zuò)為(wèi)副中(zhōng)心城市輻射帶動作(zuò)用(yòng),按照(zhào)“承接航空港、對接大鄭州、服務(wù)大都市、形成大合力”的總體(tǐ)思路,現(xiàn)提出推進鄭新融合發展工作(zuò)方案。
一(yī)、提升平原示範區(qū)節點作(zuò)用(yòng)、構建沿黃經濟産業帶
新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)及原陽縣、獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣等要(yào)先行(xíng)成為(wèi)鄭新融合發展的重要(yào)區(qū)域,在(zài)産業融合、交通(tōng)基礎設施、生态休閑等方面加快與鄭州對接,實現(xiàn)與鄭州人(rén)流、物(wù)流、商(shāng)貿流的無縫對接,黃河兩岸互動發展,提升向周邊地區(qū)尤其是(shì)北部地區(qū)的輻射力。以資(zī)源共享、優勢互補、共赢發展為(wèi)宗旨,以體(tǐ)制(zhì)創新為(wèi)動力,以交通(tōng)一(yī)體(tǐ)化為(wèi)突破口,圍繞沿黃經濟産業帶主導産業,重點引進生物(wù)醫(yī)藥、電子(zi)(zǐ)信息、新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)業項目,規劃若幹航空港配套專業園區(qū)、物(wù)流中(zhōng)心、商(shāng)貿中(zhōng)心、都市農業、旅遊觀光、養老地産等,推進産業錯位發展,加快構建沿黃經濟産業帶,實現(xiàn)鄭新資(zī)源共享。(責任單位:平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)、原陽縣人(rén)民政府、獲嘉縣人(rén)民政府、新鄉(xiāng)縣人(rén)民政府)
二、強化五項重點工作(zuò)
(一(yī))對接鄭州航空港
按照(zhào)“政府引導、市場主導、資(zī)源共享、優勢互補、協同發展、互利共赢”的原則,加強對接鄭州航空港,發揮各自(zì)優勢,創新合作(zuò)機制(zhì),拓展合作(zuò)領域,促進兩地經濟繁榮、社會進步與和諧發展。
加快基礎設施建設。提高鄭新之間通(tōng)達能力,變革通(tōng)達方式,進一(yī)步縮短新鄉(xiāng)至航空港通(tōng)達時(shí)間。按照(zhào)帶動豫北、輻射中(zhōng)部的要(yào)求,同步規劃和建設區(qū)域候機樓、高速公路、城際鐵(tiě)路、高速鐵(tiě)路、軌道交通(tōng)等多種運輸方式高效銜接的交通(tōng)快速通(tōng)道網絡,推進信息傳輸、電子(zi)(zǐ)商(shāng)務(wù)、大數(shù)據等交流融合系統建設,統籌規劃新鄉(xiāng)口岸設施建設,積極推動“一(yī)次申報、一(yī)次查驗、一(yī)次放行(xíng)”的大通(tōng)關建設。
加大産業對接力度。加強電子(zi)(zǐ)信息、航空航材、生物(wù)醫(yī)藥、印刷包裝、科技孵化、現(xiàn)代服務(wù)業等産業對接合作(zuò),規劃建設鄭州航空港專屬配套專業園區(qū),形成優勢互補、協作(zuò)配套、共同發展的産業布局。積極承接國内外(wài)産業轉移,加快發展生物(wù)醫(yī)藥等戰略新興産業,與鄭州航空港錯位發展、互動發展。深入研究航空港重大項目、專業港區(qū)及産業集群招商(shāng)情況,謀劃發展為(wèi)手機智能終端配套的電子(zi)(zǐ)信息産業園,為(wèi)航空航材和精密機械配套的航空産業園,為(wèi)航空物(wù)流配套的印刷包裝産業園,為(wèi)餐飲服務(wù)的食品加工産業園,為(wèi)産業發展服務(wù)的孵化中(zhōng)試研發生産基地。推進物(wù)流通(tōng)道、物(wù)流基地及物(wù)聯網建設,在(zài)新鄉(xiāng)市沿黃地區(qū)規劃建設為(wèi)臨空經濟服務(wù)的物(wù)流園區(qū)或專屬流通(tōng)集散區(qū),作(zuò)為(wèi)鄭州航空港物(wù)流産業在(zài)豫北發展及輻射晉、冀、魯的橋頭堡。深入分析航空港幹線(xiàn)末端及周邊若幹區(qū)域産業發展情況、主要(yào)消費産品來源情況,以及返程飛機貨運産品(進口産品)類别情況,圍繞相(xiàng)對集中(zhōng)的出口區(qū)域和進口産品針對性謀劃實施一(yī)批項目,推進新鄉(xiāng)外(wài)向型經濟發展。
(責任單位:市發改委,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
(二)推進與鄭州産業融合發展
鄭新主要(yào)産業分别處于産業鏈的不同位置,産業優勢各異、分工合理,産業的上下(xià)遊配套能力較強,融合互補發展的優勢明顯。圍繞工業、農業、商(shāng)貿服務(wù)業,錯位發展、聯合發展、互補發展、轉移發展,推進鄭新産業融合發展。
按照(zhào)《鄭州都市區(qū)建設五年提升規劃》,今後5年(2018年),鄭州市努力打造電子(zi)(zǐ)信息(8000億元)、汽車與裝備制(zhì)造(7000億元)、新材料(4000億)、食品加工(2000億)、鋁加工(1600億)、生物(wù)醫(yī)藥(1000億)、品牌服裝與家居(1000億)等7大千億闆塊,圍繞重點産業積極做(zuò)好對接發展、互動發展。
1.在(zài)汽車、裝備制(zhì)造、電子(zi)(zǐ)信息等産業方面采用(yòng)鏈式發展或互補發展,強化雙方協同優勢
推進汽車零部件産業集群發展。發揮兩地産業優勢,促進汽車零部件和整車制(zhì)造等汽車産業鏈的上下(xià)遊一(yī)體(tǐ)化發展,把全省整個汽車産業做(zuò)大做(zuò)強。緊緊圍繞鄭州百萬輛汽車生産基地,配套鄭州日(rì)産、宇通(tōng)、海馬等整車龍頭企業發展,發揮鄭新交通(tōng)便捷優勢以及新航集團、萬向制(zhì)動、輝縣汽配等現(xiàn)有(yǒu)企業品牌優勢,強化聯動發展和協同發展,強化以商(shāng)招商(shāng),引導其他(tā)配套企業向新鄉(xiāng)轉移,加快打造汽車零部件配套基地。支持兩地龍頭企業提升自(zì)主研發和創新能力,聯合開發新産品,提高核心競争力和市場營銷能力。
推進裝備制(zhì)造産業集成發展。依托鄭州軌道交通(tōng)、煤礦機械、紡織機械、盾構機械、工程機械等大型成套裝備優勢,以智能化、集成化、精密化為(wèi)方向,在(zài)推進關鍵零部件配套發展同時(shí),突出發展起重機械、振動機械、航空航材、電力裝備、輸送裝備、精密鑄鍛件等新鄉(xiāng)市優勢産品,為(wèi)鄭州市裝備制(zhì)造集成配套,打造全産業鏈裝備集成系統。
推動電子(zi)(zǐ)信息鏈式協調發展。圍繞“把鄭州建設成為(wèi)全國領先的電子(zi)(zǐ)信息産業基地、全球重要(yào)的智能終端(手機)産業基地和全國有(yǒu)影(yǐng)響的軟件信息服務(wù)基地”戰略定位,發揮新鄉(xiāng)市部分電子(zi)(zǐ)産品比較優勢(如(rú)富士康生産所用(yòng)銑刀全部由新鄉(xiāng)慧聯電子(zi)(zǐ)公司供應,天光科技公司觸摸保護屏全部供應三星公司),推進集成化配套,在(zài)中(zhōng)心城區(qū)内規劃建設光電信息産業園,發展以手機配套為(wèi)主的電子(zi)(zǐ)信息産業。
(責任單位:市工信局、市發改委,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
2.建設全國重要(yào)的生物(wù)醫(yī)藥、電池電動車等新興産業生産研發基地
加強與鄭州的總部經濟、研發、品牌與營銷等方面的對接,發展壯大特色優勢産業。按照(zhào)産業鏈條延伸、産業相(xiàng)互依存的要(yào)求,主動承接鄭州市的輻射,加快發展與鄭州市主導産業、支柱産業協作(zuò)配套。
新鄉(xiāng)市是(shì)國家火炬計劃特色産業基地,在(zài)血液制(zhì)品、生物(wù)菌疫苗、抗生素原料藥、現(xiàn)代中(zhōng)藥和道地中(zhōng)藥種植等方面具有(yǒu)較大優勢,努力在(zài)基因工程、原創藥和出口藥等方面取得突破,推動新鄉(xiāng)市生物(wù)醫(yī)藥産業與鄭州國家級生物(wù)産業基地錯位互補發展,努力打造涵蓋生物(wù)醫(yī)藥、生物(wù)制(zhì)造、生物(wù)農業、生物(wù)能源等優勢突出的寬覆蓋生物(wù)産業基地。
按照(zhào)《中(zhōng)原經濟區(qū)規劃》提出的“積極培育鄭州、新鄉(xiāng)等新能源汽車産業集群”要(yào)求,充分發揮鄭州、新鄉(xiāng)新能源汽車及動力電池産業優勢,在(zài)城市公交、城際公交、城市出租等方面開展示範運行(xíng),統籌推進充換電站(zhàn)建設,建設動力電池—電動車—示範運行(xíng)等産業鏈完整的新能源汽車城市。
(責任單位:市工信局、市發改委,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)3.積極承接鄭州食品加工、紡織服裝、新型建材、印刷包裝、精細化工等傳統産業
搶抓鄭州産業結構轉型升級以及城市拆遷改造機遇,引導原陽縣、獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣和平原示範區(qū)等縣區(qū)發揮毗鄰鄭州的區(qū)位優勢,衛輝市、輝縣市、延津縣、封丘縣發揮農産品、勞動力等資(zī)源優勢,積極承接鄭州産業轉移。
原陽縣重點承接鄭州市食品加工、家具制(zhì)造等産業轉移,加快中(zhōng)央廚房、川渝家具産業園等重大項目建設。
平原示範區(qū)重點承接鄭州市印刷包裝産業轉移和科研院所的科技孵化,加快國基印刷包裝産業園、瑞邦數(shù)碼産業園等建設。
獲嘉縣積極承接鄭州精細化工産業轉移,打造油漆塗料産業園,創新飛地經濟模式,規劃建設鄭州金水産業園。
延津縣重點承接鄭州速凍食品、酒水飲料、油脂加工等産業轉移,打造百億産業集群。
輝縣、封丘依托産業基礎優勢、勞動力成本優勢,重點承接鄭州汽車零配件、食品工業轉移。
輝縣市、新鄉(xiāng)縣還要(yào)發揮裝備制(zhì)造優勢,積極承接鄭州市的成套裝備産業轉移,帶動本地産業協調發展。
衛輝市重點承接鄭州市新型建築材料産業。
在(zài)積極承接鄭州産業轉移,抓好現(xiàn)有(yǒu)企業協同發展的同時(shí),圍繞鄭州市龍頭企業發展,将外(wài)地配套企業引入新鄉(xiāng),推進鄭州新鄉(xiāng)工業融合互動發展。(責任單位:市工信局、市發改委,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
4.建設鄭州—新鄉(xiāng)農業科技走廊
共同促進省級農業科研、檢測中(zhōng)心向新鄉(xiāng)轉移,進一(yī)步促進省農科院、國麥中(zhōng)心、農業廳、河南農大等涉農科研院所在(zài)新鄉(xiāng)建設試驗示範基地,推進農業科技創新和成果轉化。推進種養業良種工程,加快農作(zuò)物(wù)制(zhì)種基地建設。把鄭州—新鄉(xiāng)建成輻射中(zhōng)原、全國知(zhī)名的集科研、繁育、推廣、農産品會展等為(wèi)一(yī)體(tǐ)的現(xiàn)代農業示範區(qū)。
(責任單位:市科技局、市農業局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
5.建設特色花卉基地
面向鄭州市場,充分發揮新鄉(xiāng)優勢,錯位發展,建設鄭州花卉種植、供給基地。重點發展新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)蝴蝶蘭、獲嘉縣香水百合、新鄉(xiāng)近郊非洲菊等特色花卉,與鄭州陳砦花卉交易市場、鄭州中(zhōng)原路水岸花木城花卉市場、鄭州市金林鮮花批發市場等大型花卉市場及衆多鮮花店簽訂産銷協議(yì),建立密切的合作(zuò)關系,做(zuò)大新鄉(xiāng)特色鮮花産業。
(責任單位:市農業局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
6.黃河北岸新鄉(xiāng)生态休閑走廊建設
推進黃河中(zhōng)下(xià)遊沿線(xiàn)綜合開發示範區(qū)建設,已明确列入《中(zhōng)原經濟區(qū)規劃》。鄭州新鄉(xiāng)隔河相(xiàng)望,一(yī)體(tǐ)規劃,南北兩岸統籌考慮,利用(yòng)黃河及黃河灘區(qū)特殊的自(zì)然生态環境條件和區(qū)位優勢,實施以灘區(qū)安全建設為(wèi)基礎,以生态、經濟、文(wén)化建設為(wèi)重要(yào)内容的綜合開發,重點發展高效農業、綠色養殖、文(wén)化生态旅遊、休閑觀光、灘區(qū)土(tǔ)地開發等,穩步推進灘區(qū)農民向城鎮轉移,把黃河灘區(qū)建成中(zhōng)原經濟區(qū)重要(yào)的生态涵養帶、綠色養殖帶、生态旅遊帶,綠色有(yǒu)機農産品基地,盡快形成鄭新之間集生态、涵養、水資(zī)源綜合利用(yòng)、文(wén)化、旅遊、灘區(qū)土(tǔ)地開發于一(yī)體(tǐ)的複合功能帶、綠色長(cháng)廊。
(責任單位:市林業局、市旅遊局、市農業局、市農開辦、市河務(wù)局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
7.構建“旅遊同線(xiàn)不同景,旅遊資(zī)源互補”格局,實現(xiàn)旅遊同城
按照(zhào)《中(zhōng)原經濟區(qū)規劃》要(yào)求,抓住機遇,深入推進兩市旅遊合作(zuò),構建“旅遊同線(xiàn)不同景,旅遊資(zī)源互補”格局,共同策劃、推介精品旅遊線(xiàn)路和旅遊産品。重點打造鄭州—新鄉(xiāng)休閑度假遊、鄭州—新鄉(xiāng)黃河文(wén)化遊和鄭州—新鄉(xiāng)南水北調生态文(wén)化遊三條精品旅遊線(xiàn)路。聯合延伸旅遊線(xiàn)路,共同推出精品線(xiàn)路。聯合開展促銷活動,攜手合作(zuò)旅遊宣傳廣告。共同拓展旅遊客源市場,完善旅遊市場規範體(tǐ)制(zhì)。精心打造區(qū)域旅遊品牌,形成你中(zhōng)有(yǒu)我(wǒ)、我(wǒ)中(zhōng)有(yǒu)你、區(qū)域聯動的旅遊發展大格局。
(責任單位:市旅遊局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
(三)強化與鄭州商(shāng)貿物(wù)流等功能對接
充分發揮毗鄰鄭州優勢,以同城化服務(wù)為(wèi)目标,推進商(shāng)貿物(wù)流等專業化服務(wù)功能對接。
1.建立共同的商(shāng)貿流通(tōng)圈
圍繞鄭州建設“新商(shāng)城”“中(zhōng)原宜居商(shāng)貿城”和新鄉(xiāng)建設“區(qū)域性商(shāng)貿中(zhōng)心城市”的目标,依托新鄉(xiāng)海甯皮革城、四季青服裝城、居然之家等全國知(zhī)名商(shāng)貿企業,進一(yī)步增強在(zài)全國市場知(zhī)名度和占有(yǒu)量,共同構建“鄭新商(shāng)貿流通(tōng)圈”。通(tōng)過兩市之間積極疏通(tōng)農副産品銷售渠道,開辟區(qū)域“綠色通(tōng)道”,共同培育綠色市場;市場異常波動時(shí),互相(xiàng)之間優先緊急調運食品、進行(xíng)食品調劑,共同構築應急食品保障防線(xiàn);本地商(shāng)業零售、餐飲、食品流通(tōng)企業,積極優先到對方城市開設總部、連鎖分支機構、專賣店、生産基地。促進商(shāng)品大流通(tōng),消費同發展,商(shāng)貿共繁榮,形成良性互動的中(zhōng)原區(qū)域商(shāng)貿消費流通(tōng)圈。
(責任單位:市商(shāng)務(wù)局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
2.構建鄭新物(wù)流合作(zuò)機制(zhì),實現(xiàn)物(wù)流同城
主動對接鄭州交通(tōng)樞紐城市規劃,明确鄭新物(wù)流融合發展的總體(tǐ)戰略,合理進行(xíng)物(wù)流分工,實現(xiàn)區(qū)域間的優勢互補,建立物(wù)流發展利益分享的協調機制(zhì),打造區(qū)域現(xiàn)代物(wù)流中(zhōng)心。
利用(yòng)新鄉(xiāng)小(xiǎo)店綜合物(wù)流、糧食物(wù)流、原陽綜合物(wù)流、南環物(wù)流四大物(wù)流園區(qū)優勢,鼓勵龍頭企業在(zài)兩城分設分部、配送網點,共建共享物(wù)流倉庫等。推進兩地物(wù)流信息公共平台系統建設,真正實現(xiàn)物(wù)流信息資(zī)源的聯通(tōng)共享。統一(yī)企業的業務(wù)系統數(shù)據标準,優化企業供應鏈系統,降低企業運行(xíng)成本。在(zài)地緣連接帶,共同規劃建設物(wù)流中(zhōng)心、批發市場以及配套的服務(wù)設施等,徹底打破行(xíng)政區(qū)域壁壘,消除隐形障礙。
(責任單位:市商(shāng)務(wù)局、市交通(tōng)運輸局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
(四)打造統一(yī)快捷的綜合性交通(tōng)體(tǐ)系
完善鄭新之間鐵(tiě)路、軌道交通(tōng)、高速公路等多種運輸方式高效銜接的統一(yī)的交通(tōng)網絡,提高通(tōng)達能力,變革通(tōng)達方式,為(wèi)兩市共同發展提供基礎設施保障。
1.加快推進鄭州至濟南鐵(tiě)路鄭州至新鄉(xiāng)段(鄭州至新鄉(xiāng)城際鐵(tiě)路)項目
該項目原規劃為(wèi)鄭州至新鄉(xiāng)城際鐵(tiě)路,根據省中(zhōng)原城市群“米”字形鐵(tiě)路規劃,該城際鐵(tiě)路作(zuò)為(wèi)鄭州至濟南鐵(tiě)路的組成部分與其共線(xiàn)建設。
(責任單位:市發改委)
2.加快推進鄭州地鐵(tiě)系統與新鄉(xiāng)城市軌道交通(tōng)系統輕軌連接線(xiàn)工程
從鄭州地鐵(tiě)系統引出,與鄭州至濟南鐵(tiě)路共橋跨越黃河經新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)後繼續向北,接入新鄉(xiāng)市規劃的城市軌道交通(tōng)系統。項目實施後将使鄭州、新鄉(xiāng)兩市快速公交連為(wèi)一(yī)體(tǐ),實現(xiàn)兩市“交通(tōng)同城”,加快鄭新一(yī)體(tǐ)融合發展。
(責任單位:市發改委)3.謀劃建設G107新鄉(xiāng)段向東改線(xiàn)工程G107新鄉(xiāng)城區(qū)至黃河大橋段變成鄭新交通(tōng)融合通(tōng)道後,其國道主幹線(xiàn)功能進一(yī)步弱化,新鄉(xiāng)境内的G107路段需盡快改線(xiàn)以保持其國道主幹線(xiàn)功能。初步考慮在(zài)新鄉(xiāng)市區(qū)東部修建一(yī)條連接鄭州市東部的幹線(xiàn)公路,替代現(xiàn)在(zài)的G107新鄉(xiāng)段。
(責任單位:市交通(tōng)運輸局)
4.積極推動鄭州和新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)公交互通(tōng)
新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)積極創造條件,盡快開通(tōng)到達鄭州的公交班車,近期可率先在(zài)平原示範區(qū)與鄭州實行(xíng)“公交一(yī)卡通(tōng)”,鄭州市選取終點站(zhàn)接近鄭州黃河大橋的公交車次,調整線(xiàn)路,向北延伸至新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)。
(責任單位:市交通(tōng)運輸局、平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū))
(五)強化跨境的統一(yī)的公共服務(wù)對接
以金融、通(tōng)訊等公共服務(wù)同城化為(wèi)重點,促進人(rén)才、科技、教育、文(wén)化資(zī)源等資(zī)源共享,加快推進公交同城、金融同城、電信同城。
1.加快金融同城推進步伐
加強資(zī)金結算(suàn)合作(zuò),協調實現(xiàn)鄭新大同城。推進鄭州新鄉(xiāng)兩市在(zài)跨境貿易人(rén)民币結算(suàn)、金融人(rén)才交流和培訓合作(zuò)等方面展開更多合作(zuò)。
(責任單位:市金融辦、市人(rén)民銀(yín)行(xíng))
2.積極推進電信同城加快推進電信同城步伐,實現(xiàn)統一(yī)區(qū)号;拓寬互聯網國際出口通(tōng)道,提高網速。
(責任單位:市工信局、市電信公司)
3.建立人(rén)才、科技、教育、文(wén)化資(zī)源共享和聯動機制(zhì)
加強鄭新間人(rén)才培養、培訓和就業合作(zuò),促進城際人(rén)才和勞務(wù)有(yǒu)序流動。
整合兩市科研機構、高校(xiào)、大型企業等單位科技文(wén)獻信息資(zī)源,建立信息資(zī)源的開放共享機制(zhì),大型科學(xué)儀器(qì)設備實行(xíng)區(qū)域共享。充分利用(yòng)鄭州、新鄉(xiāng)兩市科技創新資(zī)源和基礎條件,吸引高端人(rén)才、科研機構、高技術(shù)企業加快集聚,在(zài)構建自(zì)主創新體(tǐ)系中(zhōng)發揮龍頭作(zuò)用(yòng),構建開放融合、布局合理、支撐有(yǒu)力的區(qū)域創新體(tǐ)系。
各縣(市、區(qū))、平原新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)積極創造條件,吸引鄭州高校(xiào)來新鄉(xiāng)辦分校(xiào),鼓勵新鄉(xiāng)高校(xiào)與鄭州高校(xiào)聯合辦學(xué),為(wèi)經濟社會發展培養更多建設人(rén)才。
充分發揮文(wén)化資(zī)源優勢,加大資(zī)源整合力度,鼓勵兩市共建大型文(wén)化設施,共同承辦大型文(wén)化活動,統一(yī)策劃、包裝、推介文(wén)化産品和文(wén)化産業項目,聯合組建一(yī)批核心競争力強的大型文(wén)化産業企業和企業集團,打造具有(yǒu)國際競争力的文(wén)化品牌。支持兩市統籌規劃建設體(tǐ)育設施,共同承辦國際、國内大型體(tǐ)育活動。
(責任單位:市人(rén)社局、市文(wén)廣新局、市教育局、市科技局,各縣、市、區(qū)人(rén)民政府)
三、建立完善工作(zuò)聯動推進機制(zhì)
(一(yī))完善組織領導。成立新鄉(xiāng)市推進鄭新融合工作(zuò)領導小(xiǎo)組,領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室和六個工作(zuò)小(xiǎo)組。辦公室負責綜合協調,推進鄭新融合發展過程中(zhōng)的重大問(wèn)題。鄭州航空港對接組、平原城鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化示範區(qū)對接組、産業融合對接組、交通(tōng)一(yī)體(tǐ)化對接組、商(shāng)貿物(wù)流對接組、公共服務(wù)對接組六個工作(zuò)小(xiǎo)組具體(tǐ)負責專項對接工作(zuò),研究出台具體(tǐ)可行(xíng)的對接工作(zuò)方案,明确對接工作(zuò)總體(tǐ)要(yào)求、對接内容、時(shí)間節點、推進措施等内容。
(二)建立協調機制(zhì)。建立鄭新融合發展聯席會議(yì)制(zhì)度,召開兩市主要(yào)領導參加的聯席會議(yì),協調、溝通(tōng)、研究解決融合發展中(zhōng)的有(yǒu)關問(wèn)題。加強兩市領導高層互訪,積極開展合作(zuò)洽談。
(三)建立聯動對接機制(zhì)。市政府有(yǒu)關部門按照(zhào)對接小(xiǎo)組責任分工,加大工作(zuò)力度,加強省、市對口部門溝通(tōng)銜接,建立定期聯系制(zhì)度,有(yǒu)重大問(wèn)題可随時(shí)就具體(tǐ)問(wèn)題進行(xíng)協調、溝通(tōng)、研討(tǎo)解決。加強信息交流溝通(tōng),及時(shí)将兩市市委、市政府主要(yào)領導指示、批示,鄭新融合發展工作(zuò)進展情況、與省有(yǒu)關部門銜接情況、兩市對口部門對接情況和鄭新融合發展重大項目建設情況等進行(xíng)相(xiàng)互通(tōng)報,實行(xíng)信息互通(tōng)和共享,随時(shí)掌握鄭新融合工作(zuò)動态。
各縣(市)、區(qū)根據具體(tǐ)情況,積極研究鄭州各區(qū)産業轉移動向及有(yǒu)關政策,積極承接鄭州産業轉移,推動鄭新融合發展。
(四)建立科學(xué)論證機制(zhì)。組織高層次的論壇,邀請(qǐng)專家學(xué)者、各級領導對推進鄭新融合開展科學(xué)論證,從鄭新兩市空間位置、城市功能互補、産業發展互補和社會認同度與公衆參與度等方面深入分析鄭新呼應發展的時(shí)代背景和現(xiàn)實基礎,做(zuò)好宣傳工作(zuò),從而引起各界的廣泛關注,廣泛征求意見和建議(yì),為(wèi)進一(yī)步推進鄭新融合發展開闊思路,盡快形成共識,并以此為(wèi)契機,全面啓動鄭新融合發展,納入全省發展戰略。